«Круглый стол» на тему «Практика применения законодательства об общественном контроле. Проблемы, пути решения» прошел в Совете Федерации под председательством члена комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Сергея Березкина. В мероприятии приняла участие руководитель комитета Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Бухтина.
К обсуждению были пригашены сенаторы РФ, члены Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, представители Общественной палаты РФ, Счетной палаты РФ, общественных палат регионов, экспертного сообщества.
Как было отмечено, правовой основой общественного контроля являются федеральные и региональные акты, которые в той или иной степени регулируют этот процесс. При этом, по мнению сенатора Сергея Березкина, есть необходимость четко определить функции общественного контроля, его полномочия и процедуры, механизмы взаимодействия между разными субъектами, особенно между общественными палатами и общественными советами при органах власти.
О деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований Волгоградской области рассказала председатель профильного комитета регионального парламента Татьяна Бухтина.
Напомним, губернатор Андрей Бочаров поставил задачу — способствовать развитию общественного контроля на муниципальном уровне, и эта инициатива получила повсеместную поддержку. В настоящее время общественные палаты или советы действуют во всех городских округах и муниципальных районах. В числе их основных полномочий — обеспечение взаимодействия граждан с органами местного самоуправления, учёт интересов жителей, защита их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики, достижение общественного согласия при решении важнейших вопросов местного значения. Серьезное внимание общественники также уделяют работе с обращениями граждан, в которых поднимаются самые актуальные темы: улучшение жилищных условий, проблемы в сфере ЖКХ, организация питания в образовательных учреждениях, предоставление медицинских услуг и др. К решению вопросов, поднятых в обращениях, привлекаются муниципалитеты и территориальные органы государственной власти.
Таким образом, общественные палаты (советы) способствуют становлению гражданского общества, повышению открытости деятельности местной власти.
«Однако подход к порядку формирования органов общественного контроля и организации их деятельности у всех разный, и во многом он зависит от позиции руководителей муниципального образования, — отметила председатель профильного комитета Волгоградской областной Думы Татьяна Бухтина. – Правовой базой являются муниципальные нормативные акты. И это характерно не только для нашего региона. Наш комитет изучил практику субъектов, входящих в состав Южного Федерального округа. Предложение волгоградских законодателей о необходимости урегулирования данного вопроса на федеральном уровне поддержали практически все территории Юга России. Считаем, что целесообразно рассмотреть инициативу о принятии соответствующей федеральной нормы. Это будет способствовать дальнейшей консолидации общества, более активному привлечению граждан к принятию взвешенных управленческих решений».
По итогам «круглого стола» будут разработаны рекомендации, направленные на совершенствование практики применения общественного контроля.